有心的人会发现,今年以来,省委、省政府主要领导到各设区市的脚步更加密集而频繁,不但走遍了全省11个设区市,有的设区市甚至去了多次。为施政调研、为发展把脉之余,何尝不是对各地干群的殷殷鼓励和鞭策呢。“郡县治,天下安”,在国际金融危机面前,江西比任何时候都需要各设区市能超常规发展。
留心的人会发现,今年以来,各设区市之间开展党政代表团互访:4月,萍乡拜访了吉安;6月,抚州拜访了南昌、九江;7月,南昌拜访了九江、新余;11月,吉安拜访了宜春;12月,九江拜访了南昌、赣州、新余、吉安。各地在互相取长补短、交流发展经验的同时,谁说不是在暗暗地较着劲。
细心的读者也会察觉,今年以来,新闻媒体对各设区市经济社会发展的重点报道一个接一个,从《次中心城市花落谁家》到解读新余现象,从抚州加快发展到吉安静悄悄地急行军,再到萍乡凤凰涅槃再展翅,各设区市争发展、比赶超的身影在媒体上划出了一道道美妙的弧线。
据省统计局发布的最新数据,今年前三季度,各设区市生产总值的增速都在10%以上,1月至10月,地方财政收入都保持了两位数的增长。
需要特别指出的是,这些成绩都是在积极应对国际金融危机、逆势发展下取得的,都是在创新发展思路、开拓发展领域下取得的。
成绩来之不易。
转变思路:没有一成不变的发展模式
这样的景象激动人心。
以工业著称的萍乡出了家大农业公司,天涯种业是国内杂交水稻南繁面积最大的企业,占全国南繁种子份额的90%,水稻良种出口到了印尼、孟加拉、缅甸等国。
以农业著称的吉安却“玩”起了工业,江西第一台自主品牌手机在吉安诞生,中国第一张可录类蓝光光盘,江西第一台自主品牌笔记本电脑,江西首条全自动液晶显示器生产线都在这里下线。
以传统陶瓷起家的景德镇高新技术产业风生水起,在其规模以上工业经济中,高新技术产业的贡献率达到22%。太阳能电池、远红外陶瓷、低膨胀陶瓷、直升机、无氟压缩机等先进产业,推动景德镇经济向更高发展层次转型。
以教育闻名的抚州,借助同时纳入海西经济区、鄱阳湖生态经济区的契机,大打区域优势牌,工业发展、城市建设势头强劲,1月至10月,其规模以上工业增加值同比增长20.3%,地方财政收入同比增长28.8%,双双排在全省第一。
应对国际金融危机,没有固定模式可走,昨天的经验可能变成今天的框框,昨天的风生水起可能在今天就画地为牢。在国际金融危机的影响下,各地的经济发展环境要经历新一轮洗牌,各种发展要素、机遇都在变化,如何在这个动态的过程中,把握好稍纵即逝的机遇,需要各设区市转变发展理念,更新发展思路。而事实证明,我省许多地方做到了这点。
咬定目标:杜绝朝令夕改的发展战略
年初,各设区市的施政目标竞争之势,风起云涌:赣州提出“加快推进经济社会科学和谐的追赶与跨越”,九江要“争得应有地位”,上饶“各项经济指标、各项工作都要瞄准全省第一方阵”,而新余更是响亮地宣称要做“江西亚中心”。
不期而至的国际金融危机并没有打乱各设区市的发展步伐,尽管困难重重,但他们依然迎着既定目标逆流而上,这需要勇气,更需要智慧和毅力。
赣州市咬定建设特大城市的目标不放松,城市建设进入新一轮的快速跃升;加快承接产业梯度转移步伐,被认为“生不逢时”的赣州香港工业区,却证明了正“恰逢其时”。
九江市内开展“官场”、“市场”及“两声三乱”整治,净化了社会风气,增强了软实力;外强工业,开发区、工业园区成为全市经济发展的“火车头”,提振九江应有地位。
上饶市在全市实施“双千工程”大会战,以大项目、大投入引领经济大发展。同时,积极帮助企业积蓄能量,在市场上抢占先机,推动全民创业,科学谋划上饶市经济社会发展的“下一个春天”。
新余以获批国家新能源科技示范城的契机,光伏、螺杆膨胀动力机、风电等三大新能源建设快速推进。1月至10月,其外商直接投资实际使用金额同比增长40.1%,高居全省榜首,已为下一轮的发展谋篇布局。
一个区域经济的发展成果,是历届党委、政府,几代人辛勤努力的结晶。既定的战略方针,谋好的发展布局,可能在国际金融危机之下,会遇到暂时的困难。任何退缩和观望,只能让发展事业受损,而迎难而上、逆流而上才是不二法门。就这一点而言,我们许多设区市交了一份满意答卷。
突出特色:严防狼奔豕突的盲目折腾
2009年,南昌的发展给人以豁然开朗的感觉:“高铁时代、鄱阳湖时代、地铁时代、低碳时代”等四大机遇让南昌的未来海阔天空,“光变电”光伏产业,“电变光”LED基地,让南昌产业升级脱胎换骨。
2009年,鹰潭的发展让人捏了一把汗:受国际铜价走低冲击,鹰潭遭受冲击最迅速、最直接。困难面前,鹰潭市不等不靠,咬定铜产业升级不放松,做大做强精深铜加工产业,把鹰潭铜加工列为全省十大重点产业特色之一。年末,其各项经济指标均回暖,世界铜都走出低谷。
2009年,宜春发展的执著让人钦佩:宜春把项目建设的重点,定格在推动发展重大基础设施建设项目和壮大机电、医药、盐化工、煤电循环经济、精品陶瓷、硬质合金、纺织、建筑陶瓷、鞋革、竹加工等“十大产业基地”上,并积极培植了市本级的锂电、医药、建材、服务业、油茶等“六大重点产业”。其主要经济指标增幅在全省位置一再前移。
特色永远是区域经济发展的原动力,特色意味着差异化,意味着领先,也意味着发展前景的广阔。不盲目才能少折腾,少折腾才能让我们集中优势攻难关,不误时间赶进程。
本报记者刘勇