大江网讯 记者张愉报道：5月17日，江西省公安厅召开新闻发布会，通报《全省公安机关服务创业优化发展环境的若干意见》(以下简称《意见》)。大江网记者从会上获悉，江西将积极推进在环鄱阳湖区的38个县实行按需申领护照。目前，该区域已有15个县的居民可按需领护照。

　　将放宽小城镇落户条件

　　今年是江西的创业服务年，为维护社会稳定、优化治安环境、提升服务效能，江西对全省公安机关提出16项具体要求，包括开展经济风险预警，与企业建立治安保卫联系会议制度，进行学校周边治安秩序专项整治，在企业有效整改前提下行政处罚能减则减、能免则免，实施15项便民利民措施等。

　　户籍制度改革一直是备受社会各阶层关注的焦点。按照《意见》要求，江西除了将推行流动人口居住证替代暂住证制度外，还将以固定住所和合法职业为基本条件，全面放宽中小城市和城镇落户条件，使在城镇稳定就业和居住的农民有序转为城镇居民，促进农村剩余劳动力向城镇转移，推动人口合理有序流动。

　　为方便群众报警，及时接处警和受理群众的求助，《意见》提出6月底前，江西将全面开通高速公路“12122”报警服务电话。

　　此外，针对高速公路危险物品车辆行驶问题，在严格落实夜间禁运规定的基础上，江西将允许危化品运输车辆在空载的情况下0至6时通行高速公路，尤其是在供气、供油出现严重不足的情况下，将立即启动应急工作预案，采取优先通行、警车领驶的措施，确保危化品运输车辆在任何时段安全通行高速公路。

　　目前，江西已经有部分设区市和县(市、区)实行凭身份证、户口簿按出国需要申领护照，这其中包括环鄱阳湖区的15个县。今年，江西将积极推进在环鄱阳湖区其他23个县实行护照按需申领。

　　此外，江西还将鼓励具备条件的设区市做好申报赴港澳地区“个人游”试点城市工作。

　　15项便民利民措施

　　1、临时身份证“一站式”办理。推出新版临时身份证制证系统，将临时身份证受理审批权由县(市、区)公安机关下放到派出所，实行临时身份证由派出所“一站式”办理。

　　2、同城户口迁移“一站式”办理。积极依托人口信息系统，在南昌、宜春等地市推行同城办理户口网上迁移“一站式”工作模式，群众只需在户口迁入地派出所一次性办理迁移手续。

　　3、开通重大产业项目消防“绿色通道”。凡属重大产业项目范围内的建设工程，一律进入消防行政审批“绿色通道”，落实统一受理、项目代办、快速转办、并联审批和办结告知“五项制度”，提供“一站式”服务。项目建设工程消防设计审核、验收期限均缩减为法定时间的一半。

　　4、进一步加强“双站”(交通管理服务站、保险业务服务站)建设。提高“双站”建设质量和站点覆盖率，力争年底前有“双站”的乡镇数量达到全省乡镇总数的3/5，最大限度发挥“双站”社会功效和解决农村群众办牌办证难等问题。

　　5、全面落实交通违法行为异地罚缴措施。确保当事人在全省任何一个交警支、大队均可处理适用简易程序的交通违法。

　　6、继续推进“交通事故巡回法庭”的设立。积极会同司法部门加快“交通事故巡回法庭”建设进度，力争在年内完成；确实没有条件的，积极协调人民法院建立“交通事故巡回法庭”工作机制，给事故当事人提供高效、便捷的法律救助服务。

　　7、全面开通高速公路“12122”报警服务电话。6月底前全面开通高速公路“12122”报警服务电话，方便群众报警，及时接处警和受理群众的求助。

　　8、全面推行互联网自编自选小型汽车号牌。8月底前，在全省实现互联网自编自选小型汽车号牌号码，让群众足不出户就能选上自己称心如意的车牌号。

　　9、允许和鼓励非机动车销售实现带牌销售。允许具备条件的非机动车销售企业按照2010年5月1日起施行的《江西省非机动车管理办法》，承担本企业新售非机动车的部分登记职责。

　　10、开通重大产业项目剧毒化学品公路运输“绿色通道”。加大对涉及剧毒化学品公路运输的重大产业项目的支持力度，开通“绿色通道”，及时办理相关审批手续，做好保障工作。同时，在严格落实高速公路危险物品车辆夜间禁运规定的基础上，允许危化品运输车辆在空载的情况下0至6时通行高速公路，尤其是在供气、供油出现严重不足的情况下，立即启动应急工作预案，采取优先通行、警车领驶的措施，确保危化品运输车辆在任何时段安全通行高速公路。

　　11、继续拓展按需申领护照范围。积极督促具备条件的设区市开通按需申领护照业务，积极推进环鄱阳湖区38个县实行按需申领护照(其中15个县已实行按需申领护照)。

　　12、推行电子护照。顺应全球护照电子化发展趋势,加快我省电子护照建设。

　　13、推行出入境网上预约受理。积极推进电子政务建设,在条件成熟的设区市开展出入境网上预约受理试点工作。

　　14、积极申报扩大内地居民申请赴港澳地区“个人游”。鼓励具备条件的设区市积极做好申报赴港澳地区“个人游”试点城市工作。

　　15、进一步推进大陆居民赴台旅游。根据中央对台工作部署，进一步推进落实大陆居民赴台旅游及相关便利政策。