鄱阳湖生态经济区功能分区图（点击小图看大图）

　　大江网讯 记者张愉报道：《鄱阳湖生态经济区规划》在12月12日正式获得国务院批复，这标志着建设鄱阳湖生态经济区上升为国家战略。12月16日，大江网记者获悉，鄱阳湖生态经济区涉及江西38个县市区，几百个规划实施起来将需要上万亿的投入。其规划期为2009年至2015年，远期展望到2020年。

　　>>>>>地理位置和功能分区

　　38个县市区占江西总面积的30%

　　据悉，按照《规划》，鄱阳湖生态经济区包括南昌、景德镇、鹰潭3市，以及九江、新余、抚州、宜春、上饶、吉安的部分县(市、区)，共38个县(市、区) 。这一地区的国土面积5.12万平方公里，2008年实现地区生产总值3948亿元，2008年年末总人口2006.6万人。可以说，以江西省30%的国土面积，承载了全省近50%的人口，创造了60%以上的经济总量。

　　“两区一带” 方向明确功能具体

　　超过5万平方公里的鄱阳湖生态经济区内，既有浩瀚的湖面，也有广袤的平原，还有连绵的丘陵和山地，规划根据自然生态系统的不同特征和经济地域的内在联系，提出了“两区一带”的功能分区，即湖体核心保护区、滨湖控制开发带和高效集约发展区。湖体核心保护区包括鄱阳湖水体和湿地，以1998年7月30日鄱阳湖最高水位线(吴淞高程湖口水位22.48米)为界线，面积5181平方公里。区域功能定位在强化生态功能、禁止开发建设。滨湖控制开发带包括沿湖岸线邻水区域，以最高水位线为界线，原则上向陆地延伸3公里，核定面积3746平方公里。区域功能定位在构建生态屏障、严格控制开发。高效集约发展区范围为区域其他地区，面积4.22万平方公里。区域功能为集聚经济人口，高效集约开发。

　　>>>>>发展任务和未来目标

　　建立八大新型工业产业基地

　　规划统筹安排生态、经济、社会等各个方面的发展和重大工程项目建设，提出六大战略任务。包括生态建设和环境保护；培育和发展环境友好型产业；推进水利、交通、能源和信息等重大基础设施建设；构建生态文明社会；促进区域协调发展；深化改革开放。

　　记者获悉，具体实施中，将重点打造光电产业基地、新能源产业基地、铜冶炼及精深加工产业基地、优质钢材深加工基地、炼油及化工产业基地、航空产业基地和汽车及零部件生产基地等八大新型工业产业基地；推进“两核(彭泽、万安核电站)一控(鄱阳湖水利枢纽工程)”；打造南昌、九江、景德镇、鹰潭的区域性交通枢纽地位；等。

　　治理和保护水环境  呵护一湖清水

　　经济发展是鄱阳湖生态经济区建设的重点，但水源保护同样重要。规划将实施水环境治理和保护工程，建设流域内水源保护地，重点建设物理隔离防护和水源保护区内的点源、面源及内源污染治理设施；治理源头和支流的水土流失治理，加固整治“五河”干流，取缔工矿污染源，治理养殖污染湖库。流域内水源保护地，重点建设物理隔离防护和水源保护区内的点源、面源及内源污染治理设施；治理源头和支流的水土流失治理，加固整治“五河”干流，取缔工矿污染源，治理养殖污染湖库。

　　人均GDP2015年将超过4万元

　　按照规划，鄱阳湖生态经济区的建设将分两步走，2009～2015年旨在初步形成生态与经济协调发展新模式，属先行先试、强基固本阶段；2016～2020年则为深入推进、全面发展阶段。“到时候，江西的百姓不仅腰杆子直、口袋鼓，而且环境更好。”江西省发改委主任姚木根展望经济区未来蓝图时如是说。

　　此外，在规划中还设立了定性和定量目标。其中定量目标13个，主要包括：鄱阳湖天然湿地面积稳定在3100平方公里，鄱阳湖水质稳定在Ⅲ类以上，单位地区生产总值能耗2015年比2008年下降20%、2020年比2015年下降15%，人均地区生产总值2015年达到45000元、2020年达到80000元，城镇居民人均可支配收入年均增长8%，农村居民人均纯收入年均增长8%，居民期望寿命2015年达到73.5岁、2020年达到75岁，城镇化率2015年达到50%、2020年达到60%。

　　>>>>>优惠措施和扶持政策

　　姚木根将江西建设鄱阳湖生态经济区形容成“跳水运动员选择了一个高难度动作”，“自然，国家也会大力支持来帮助你做好这一跳。”他表示，江西将在财税、金融、重大项目支持三方面得到国家层面的政策支持。

　　新余赣州有望获资源型枯竭城市扶持金

　　国家将加大对鄱阳湖生态经济区建设的财税政策支持。其中，将加大中央财政对区域内资源枯竭型城市转移支付力度。姚木根介绍，目前萍乡、景德镇已经得到中央财政5个多亿的支持，下一步，新余、赣州也会有望作为资源性枯竭城市获得扶持。

　　鄱阳湖开放银行将成融资平台

　　在金融政策方面，支持江西设立鄱阳湖的产业投资基金，支持符合条件的企业发行企业债券等。姚木根表示江西将整合资源成立鄱阳湖开发银行，成为将来融资的平台。

　　“两核一控”列入国家规划

　　在重大项目支持上，国家在土地开放整理、农业综合开发、标准农田建设等项目资金上将优先安排鄱阳湖生态经济区。此外，姚木根告诉记者，初步静态匡算需要1500亿元以上的“两核一控”也基本列入国家规划。

附

鄱阳湖生态经济区的38个县市区

“两区一带”的基本要求