个体工商户是社会创业的首选，任何一个有关个体工商户的政策颁布实施，都会在社会上产生极大影响。昨日，记者从市工商部门获悉，国务院日前颁布新的《个体工商户条例》（以下简称《条例》）以及作为新《条例》配套行政规章的国家工商总局《个体工商户登记管理办法》（以下简称《办法》），将于11月1日正式施行。
    新《条例》的实施将对个体户经营带来哪些变化？昨日，市工商局相关负责人接受记者采访，权威解读分析新《条例》。

    A门槛

    从业者放宽为有经营能力的公民

    据了解，1987年8月5日，国务院发布了《城乡个体工商户管理暂行条例》，并一直延用至今。

    市工商局有关负责人表示，在个体户注册登记方面，新《条例》首先放宽了个工商户身份限制。在之前的《暂行条例》中，关于个体工商户身份的限制范围是“有经营能力的城镇待业人员、农村村民以及国家政策允许的其他人员”，而新的条例取消了申请设立个体工商户的身份限制，把从业人员扩大为“有经营能力的公民”。

    个体户从业人数将不受限制

    同时，新《条例》中，个体工商户将不再受到从业人数的限制。“以前个体户可以根据经营情况请一两个帮手，有技术的个体工商户可以带三五个学徒。个体工商户从业人数最多为8个人。”该工商人员表示，实践中，对个体户从业人数的限制规定已是形同虚设，特别明显的就是饭店行业和娱乐行业，从业人数已经超过几百人，所以新《条例》对个体工商户从业人员的人数不再进行限制。

    经营范围不受限制

    其次，新《条例》的经营范围放宽了。《暂行条例》规定的个体工商户的经营范围为，在国家法律和政策允许的范围内的工业、手工业、建筑业、交通运输业、商业、饮食业、服务业、修理业及其他行业。而新《条例》规定只要法律不禁止，就可以进入。

    注册资金将不纳入登记事项

    《暂行条例》中对个体工商户应当登记的主要项目作出详细规定，如字号名称、经营者姓名和住所、从业人数、资金数额、组成形式、经营范围、经营方式、经营场所。

    新《条例》对个体工商户登记事项只包括经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所，不再将注册资金作为登记事项。这意味着无论注册资金是几百万，还是一元钱，都可以成为个体工商户。

    B服务

    营业执照将无期限使用

    同时，营业执照不再有期限。《暂行条例》规定，个体工商户登记事项包括经营者姓名和住所、组成形式、经营范围、经营场所。个体工商户使用名称的，名称作为登记事项。新《条例》对个体工商户营业执照不再设定有效期。只要不被吊销，经验照后一直有效。

    不再增收个体户管理费

    个体工商户权益更有保障。任何部门和单位不得向个体工商户集资、摊派。

    《暂行条例》规定，个体工商户应缴纳管理费。虽然早在2008年国务院就已经批准取消了这一收费项目，但新《条例》彻底取消了这一收费规定。

    C保障

    增设“限期改正”环节

    以前的《暂行条例》中，对个体工商户未办理税务登记或在规定期限内未申请办理年度验照的行为，会直接处罚或吊销执照，没有“整改”的环节。

    不过，新《条例》的第二十一条至二十三条中，对个体工商户在处罚前增加了“限期改正”的环节，在逾期未改正的情况下，才会被吊销营业执照。

    港澳个体户可在内地注册

    港澳地区个体工商户进入内地的权益也将进一步得到保护。新《条例》规定，对香港特别行政区、澳门特别行政区永久性居民中的中国公民，台湾地区居民可以按照国家有关规定，申请登记为个体工商户。

    D影响

    新《条例》将拉动社会创业热情

    个体工商户分布在社区、乡村的各个角落，不但解决了部分群众就业问题，而且为群众消费提供了极大便利。

    “前几周，工商干部就上门给我们讲了新《条例》的情况，还给我们发了宣传资料，其中包括取消了工商管理费的规定。”在洪城大市场开五金店的刘先生高兴地说：“新《条例》利好不少，一年下来能够节省不少费用。还有，以后营业执照也不要换照了，只要按时年检，不丢失，将长期有效……”一口气，刘先生就给记者讲了一大串《条例》及《办法》带来的实惠，满脸笑意，显示出其对未来信心满满。

    青云谱区工商局个体科科长刘敏也表示，从受理个体登记注册情况来看，新《条例》及《办法》公布后，咨询、申请办理个体户注册登记的人明显增多，国庆节后10天内，仅青云谱区工商局就新登记个体工商户283户，比去年10月全月登记量还要多50多户。

    E提醒

    下月起启用新版个体户营业执照

    据了解，《个体工商户条例》颁布实施以后，我市将启用新的登记格式文书。11月1日起，登记机关对办理开业登记的个体工商户颁发新版《个体工商户营业执照》。

    工商人员表示，新《条列》的实施对现有的个体工商户没有影响。“针对11月之前申领的个体工商户营业执照，市民不用去更换新证，营业执照到期后再去换证。”（杨伟强 记者 邓望）