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“清醒理性看九江”系列述评之二

媒体:内详  作者:内详
专业号:鄱湖人家 2009/3/25 9:38:04

优势陷阱与盲目自信

    放眼全球,有一种现象比比皆是:自然资源丰富的地方并不一定就是经济发达的地方,资源贫乏的地区也并不一定是贫困的地区。日本就是一个很好的例子,它是一个自然资源极端缺乏的国度,但经济总量全球第二;我国长三角和珠三角地区,自然资源也都不多,但都成为了我国经济最为发达的地区;相反我国的中西部地区自然资源大多比较丰富,但往往都是一些经济欠发达的省、区。
这说明一个道理:一个地区经济发展水平并不与丰富的资源优势成正比。
    如果拿这个理论来推论九江,也是可以成立的。大自然非常宠爱九江,上天恩赐九江很多资源和财富,使得九江在省内成为一个自然资源、人文资源相对丰富、区位优势相对明显的城市,但是对不起上天的是经济发展速度却比不过资源和区位相对不如九江的赣州、新余、上饶等地。资源优势没能造就九江的经济优势使人感到痛惜,但是记者认为,长期以来,九江人已经形成了一种盲目自信的心里优势,并且在有意无意之间或许也陷入了一种资源优势的陷阱当中,导致“白兔跑不过乌龟”的结局。
    九江到底有哪些优势资源呢?记者大概地概括为以下三类,一是自然资源,九江矿产资源丰富,有在江西比较有名的矿产企业二三家,由于水泥所需的石料也较为丰富,所以九江的水泥企业也多达好几家;最为明显的还是九江所拥有全省不可多得的旅游资源,九江集名山名湖名洞名江于一身,在纵横一万八千多平方公里的土地上,星罗旗布着400多个景点景观,数量之多、密度之大、类型之全、品位之高,在全国均占优势,并且已初步形成了九江六十分钟旅游圈。第二个资源就是区位优势资源,九江是全省惟一的对外港口城市,万里长江与千里京九铁路在九江十字交汇,九江拥有与武汉、南京等大城市同等的区位优势,又毗邻四省,交通发达,京九、合九、武九、铜九铁路以及昌九城际铁路路经九江, 还有省里正在争取的九景衢、岳阳到九江铁路, 昌九高速、九景高速、黄黄高速等高速公路网把九江“网”进了全国高速网络之中,可以说江西高速公路最为发达的地区就是九江,到目前九江已率先全省实现县县通高速公路。第三方面的优势资源就是由于上述两个优势资源而形成的潜在的经济优势,由于区位优势资源明显、交通运输较发达以及丰富的劳动力资源,使得九江成为一个中部地区较为重要的投资“洼地”,由此全省第一个出口加工区落户在了九江,昌河总部迁到九江而不是去了汽车配套齐全的南昌,萍钢集团看重长江水运的低成本优势而不惜投资近百亿元发展九江钢厂,投资数百亿元的核电站也选定九江而非其他城市。
    基于九江所拥有的各类优势,致使九江在全省发展中的战略地位较之其他地市更显价值。
    但是也正因为九江拥有其他地方不可多得的优势资源,致使在发展战略上不知不觉陷入到诸多的陷阱之中。比方说九江的旅游资源全省最为丰富,资源整合做大做强九江旅游业本是应该走的必经之路,但是因为分属于不同的行政区划而一直难以总体规划,呈现出各占山头、各自为战甚至不惜互挖墙脚。管理体制理不顺,唱了多年的包装上市至今也只是墙上画饼;再比如,全市上下都认为九江交通优势明显,海陆空立体交通体系已经建设,因而使人感觉到九江应该是一个集物流、人流、信息流、资金流等集于一身地方,而实际上这是一个“伪命题”,这个“优势”在当前来说已不是什么优势了。或许九江人太过看重自身的优势而在战略定位上频频出错,延误了九江发展的大好时机。
    我们要知道,九江所拥有的资源优势只是一种潜在的经济优势,是一种生产要素方面的优势或说是经济发展的条件优势,是潜在优势转化为经济优势的重要物质条件,或说必要条件,而非充分条件,它们都不能单独地构建成经济优势。比如水运成本是铁路运输成本的六分之一、公路运输的二十八分之一、航空运输的七十八分之一,而我们九江拥有152公里的长江岸线,从理论上来说这确实是九江发展沿江经济带的优势,但是这只能是理论上的,这个优势是不能独自构成我市发展沿江经济带的优势。
    我们还要知道,九江所拥有的各种优势资源正在因为科学技术日新月异的发展而不断地“贬值”,人力资源、市场资源,甚至“关系资源”、金融资源、行政资源、综合实力等新概念资源的兴起也在不断地削弱九江交通、区位优势和各种自然资源优势对经济发展的影响力。
    我们更要知道,正由于九江在全省所处的特殊的战略地位,省委省政府历年来都非常重视九江的发展,也重视九江人事资源的调配。党政领导对于地方发展举足轻重,领导频繁调换,在地区发展规划延续上就可能出问题; 而下面的各职能部门也因主官的频繁调动而在不断地揣摩新的领导又有什么新提法、新思路,从琢磨事变成了琢磨人,客观上助长了形式主义和浮躁之风的形成;官员调任越频繁,后遗症工程越多,负面影响也就越大,这些负面的东西难免不会蚕食着九江的各种优势,进而影响到政府的诚信。发展经济讲求诚信,俗话说“人无信不立,业无信不成”,没有诚信的地方既便有再好的资源和优势,也会使投资商望而却步。因此,优化投资环境首先得建立起政府的诚信形象,做到信守承诺、言行一致、说到做到,这才是最大最好的“资源优势”。(九江日报 记者 王若冰)

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