一、有机农业的重要性

        何谓有机农业，有机农业是遵照一定的有机农业生产标准，在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物，不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质，遵循自然规律和生态学原理，协调种植业和养殖业的平衡，采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。也就是说有机农业生产遵循可持续发展的原则，在生产过程中尽量减少外部投入物，而主要依靠自然规律和法则提高生态循环效率。它的产品是一种国际公认的高品质、无污染环保产品，有机农业食品在国际市场上的价格据美国的研究报道，有机农业食品在国际市场上的价格通常比普遍产品高出20-50%，有的高出一倍以上。根据对北京和上海有机食品市场的调研，北京的超市中销售的由COFCC（中绿华夏有机食品认证中心）和OFDC（国家环境保护总局有机食品中心）认证的有机蔬菜价格是常规蔬菜的3倍以上，上海的超市中销售的由COFCC和OFDC认证的有机蔬菜的价格为常规蔬菜的2-3倍，而且销售状况相当不错。真实地反映了中国有机食品发展初期，在最发达城市中有机食品的价格定位。在全国各地销售的由COFCC和OFDC认证的有机大米的价格为同等级常规大米的1.4-3.0倍。并且逐步形成了以高级知识分子、白领阶层；孕产妇、婴幼儿、老年人为主的消费群体；同样集团消费占有了很大份额的有机食品市场。2004年依据国家统计局发布的人均食品消费总额计算，我国国内有机食品销售额只占常规食品销售额0.08%，比2003年增长了4倍，但与发达国家平均的消费水平2% 相比，相差25倍，可见我国的有机食品产业即使只从国内市场分折，也可以说是大有发展前途的。我县的绿色食品贡米系列也很好地说明了这点。因此发展有机农业，不但可以增加农民收入，提高农业生产水平，而且有利于提高我县农产品在市场上甚至是国际市场的竞争力。

        二、我县有机农业的现状。

        我县是世界稻作文化的起原地，珍珠、贡米、生猪三大品牌驰名中外。林地资源丰富，森林覆盖率高，生态环境良好，工业污染少，是环鄱阳湖经济最好的有机农业生态区之一。我县有丰富的有机农业食品资源，据统计，我县有机产品数量已超过300多种，如豆类、茶叶、油茶、花生、蜂蜜、野生及人工培育的食用菌、核果类（如板粟等）、蔬菜等众多的品种资源；目前，全县初步建立了绿色大米基地1000亩，生猪畜牧标准化示范区12个，万年贡米获“江西省名牌产品” 和“国家地理标志保护产品”，万年三角帆蚌珍珠接种标准成为省级珍珠接种标准，万年免淘大米及“万年春” 珍珠系列产品热销国际国内市场，无公害优质瘦肉型生猪在沿海及港澳地区市场也占有一席之地。全县农产品企业有200多家，有11个农产品获得绿色食品标志，7个获得国家无公害农产品标志，11个基地获得省级无公害农产品基地，已形成“一村一品”村55个。同时，我县的动物资源也相当丰富。如果将有机农业作为其促进农业现代化的战略选择，其前景将非常广阔。所以，我县审时度势率先提出打造鄱湖有机农业强县的策略是非常正确的和及时的。

        三、建议

        打造有机农业强县，本人通俗地认为就是打造更多的无公害基地、发展更多的有机农业食品，争创更多的“绿标” 产品，使人吃得放心，住得安心，玩的开心，买的顺心。也就是我县打造国际稻米城中提到的让世界人民“吃在万年、看在万年、买在万年、卖在万年、游在万年、住在万年”。为做好这方面的工作，本人提以下几点建议；

       （一）加强领导、强化宣传。打造有机农业强县不是一朝一夕就能干出来的，这需要一个过程，特别是群众接受的过程。干什么事都离不开群众，打造有机农业强县更是这样。所以，首先要成立一个领导机构，要成立县政府主要领导为组长的领导小组，把一些职能部门如农业、林业、水电、财政、环保、报社、规划、开发办等等做成员单位。制定有机农业的发展规划、产业布局、扶持政策，并对各成员单位进行分工，强化责任，形成合力。再次就是充分利用各种媒体，采取各种方式，广泛宣传发动，让发展有机农业的目的意义家喻户晓，深入人心，使发展有机农业变成农民的自觉行动。第三，大力推进典型示范户（或农业龙头企业），以典型带农户，以典型促农户。

       （二）找准思路、循序渐进。发展有机农业，是建设社会主义新农村，解决当前农村经济发展矛盾，实现农村经济快速发展的现实途径。我县关键要在“科技进步、保障能力、农业产业化、城乡一体化、提高农民素质”等五个环节中做文章。

        1、必须围绕科技进步做文章。有机农业说到底就是科技农业，农业科技是发展有机农业的决定性因素。当前，我县最为重要的一点就是要解决科技成果应用少，科技转化率低，农民科技素质差等问题，使农业科研成果尽快转化为生产力，实现农业增效、农民增收。首先，要注重农业技术的推广应用。在种植业上要重点推广高效新品种，优质、高产、无公害栽培，病虫综合防治，抗旱增产等技术。在养殖业上要重点推广快速高效饲养，水产优质高效养殖和规模化养殖等综合养殖技术。在加工服务业上要重点推广农副产品加工，果品、蔬菜采摘后处理及气调保鲜和水产品速冻保鲜技术等。其次，要重视农业科技示范点的建设与引导作用。农民科技素质大都比较低，他们底子薄、勇气不足，为此，我们要通过典型示范，做给农民看，引着农民干，由点到面，进行推广。要建立苗木、贡米系列示范点，高产油菜、花生示范点，中药材示范、双孢菇示范点。通过典型带动，促使农民学到实用技术。最后，要加强农产品质量跟踪管理。要按照标准化生产的要求，落实农产品准入市场制度，多形式开展农产品推介展销活动，强化农产品质量的跟踪管理。

         2、必须围绕保障能力做文章。没有保障能力，有机农业就无从谈起。一是要不断壮大发展实力。要大力争取国家政策性资金投入，大力招商引资，吸引外资投向农业。二是要加强基础设施建设。要切实保护基本农田，确保基本农田数量不减少、质量有提高；要大力推进农田水利工程建设，提高用水效率；要争取国家土地复恳项目，建设现代农业基地。三是要完善综合保障体系。要完善种养、动植物保护、森林防火、防洪保安、农业资源与生态保护体系，增强预警监测能力。四是提高物质装备水平。要落实农机具补贴，提高农业机械化作业水平。要开展市场化作业，提高农机使用效率。五是健全服务体系。要加强市场体系建设，促进市场畅通。要加强农业信息服务体系建设，为有机农业发展提供信息支持。

         3、必须围绕农业产业化做文章。当前，农村经济的一个最大的弱点就是农业产业化程度低，农业资源得不到最佳配置，抵御市场风险能力弱。实现农业产业化，是解决这一问题的有效途径，也是农业走向工业化、现代化的必由之路。一是要培植龙头企业。要围绕工业抓农业，通过建立农产品加工龙头企业来推进农业产业化。要通过招商引资，引进外地老板创建“可再生资源型”企业，要及时掌握市场需求信息，生产产销对路的农产品，培育多元化、多层次的市场流通主体，构建开放统一、竞争有序的市场体系，围绕市场发展有机农业。二是要实行农业标准化生产。要尽快建立起一套既符合我县实际，又能与国家和国际接轨的农业标准化生产体系，抓好推广实施。三是要发展优势特色农业。要更新观念，跳出传统的农业发展习惯局限，打破以往农业“大而全、小而全”的生产格局，遵循经济规律，发挥比较优势和特色优势，因地制宜发展具有区域特色的优势农业。要在形成优势农业集群，建设优势特色农业上做文章，更要在发展生态农业、观光农业上做文章。

          4、必须围绕城乡一体化做文章。城乡一体化可以打破“城乡分割、地区封锁”格局，促进生产要素优化配置，实现城乡联动发展。围绕城乡一体化做文章必须要完善市场机制，加强市场管理，建立专业市场，创造一个公开、公平、公正的市场环境。积极推进农产品流通体系建设，构建畅顺高效、便捷安全的农村现代流通体系。要完善家庭经营、农户合作、农业企业股份合作制以及相应的辅助支撑体系，包括农村金融保险服务、现代农技服务、农业投入和农产品现代流通、农业质量标准、绿色、环保体系。要按照市场经济的要求，引导农户通过市场进行土地使用权的流转，使土地、资金、技术和信息有效集中。

        5、必须围绕提高农民素质做文章。发展有机农业离不开高素质的农民。当前和今后一段时期，关键是要加强对农民的学历教育和就业培训教育，特别是技能培训，让农民掌握相关的基本知识和技能。要加大提高农民素质的长效机制建设工作，用制度来规范农民素质的培训工作。要聘请技术专家进行“手把手”式的现场上课。要多形式发展职业教育，实施“绿色证书”工程、“新型农民科技培训”工程和“农村实用人才培养计划”工程。要加大对双带型农民的培育力度。要不断提高农民的市场观念，树立农民的市场意识，按照市场要求发展现代农业。

       （三）创新机制、激活“龙”头。

        我县农业企业达200多家，龙头企业有60余家，这为我县打造有机农业强县创造了良好的条件。

        1、政策上扶持。由于有机食品生产成本往往高于常规的生产成本,特别是转换过渡时期的生产风险以及人们对有机食品还需有一个认识过程,因此政府需要对生产者进行扶持，对有机食品生产者认证给予补贴，据测算，企业申报一个绿色食品商标需20000--60000元的费用。我县从2006年—2008年共申报到了11个绿色商标，每年平均不到4个，如政府出台一个政策，每年拿出20-30万元编制预算，用于发展有机农业。企业申请到一个绿标或无公害基地政府补助1—2万元人民币或企业申请绿标，政府买单。这样，将大大增强有机食品生产者的积极性，大大增强“龙”头企业争创有机食品品牌的决心。按每年争创6个绿色商标计算，到2012年就有35个，到2020年就有83个绿色商标。如争创到100个绿色商标，那万年的确是绿色的万年，有机农业强县的万年。

         2、服务上更新。要树立扶持“龙头企业”就是扶持农民的理念。打造有机农业强县就是要鼓励发展龙头企业，积极鼓励支持“企业十农户十基地”的农业发展模式。服务上做到三个更新。一是理念上的更新，为企业服务就是为人民服务；二是态度上的更新，为有机食品生产者提供产前、产中、产后服务就是为自己的亲戚和朋友服务；三是时效上的更新，为申报绿色商标的法人或个人服务就是为自已服务。总之，就是我们一切为打造有机农业强县服务、为企业服务、为群众服务、为争创农业绿色品牌服务。

（作者:中共万年县委农工部副部长、县农办主任,杨标祥）