在中国最大淡水湖鄱阳湖畔，一场静水深流、意义深远的生态变革正在悄然上演。白鹤翩跹云端、江豚逐浪碧波，数万渔民“洗脚上岸”，告别世代依存的水上生计，在全新赛道开启安稳富足的陆地生活。曾一度激烈博弈的“人鸟争食”矛盾彻底消解，取而代之的是诗意盎然的生态名片“藕遇白鹤”。鄱阳湖数年深耕细作的生态保护治理实践，跳出生态保护与民生发展对立的固有思维，将以人为本、和谐共生的发展理念，转化为可落地、可复制、可推广的基层治理路径，为中国式现代化生态治理写下鲜活生动的江西范本。

以人为本，筑牢生态保护的伦理基石

长期以来，生态保护常被片面解读为对自然生态的单向守护与硬性约束。而鄱阳湖的治理实践，印证了生态保护的深层核心逻辑：真正可持续、能长久、有温度的生态治理，绝非简单的“禁限管控”，而是以保障群众生存尊严、守护民生福祉为根本出发点，实现生态保护与民生改善同频共振。

2020年，长江“十年禁渔”政策全面落地实施，鄱阳湖流域约2.9万名持证专业渔民彻底告别传承数代的捕鱼生计。这场变革不仅是谋生方式的迭代更替，更是湖区群众生活模式、身份认同的全方位重塑。转型初期，不少渔民陷入迷茫与焦虑，鄱阳县姚公渡村村民胡战水的心声，道出了众多上岸渔民的困境：“年纪偏大、没有专业技能，企业招工不占优势，那段时间整夜难眠。”

民之所忧，我必念之；民之所盼，我必行之。鄱阳湖区始终坚守“以人为本”的治理内核，为退捕渔民转产转型搭建全方位、兜底式的保障体系。新建区人大牵头督导，人社部门精准对接市场需求，常态化开展专场招聘会，推送物流、家政、服务类等数千个适配岗位；同时因地制宜设置护渔巡湖、候鸟管护、乡村保洁等公益性岗位，精准兜底帮扶就业困难群众，筑牢民生保障底线。如今，姚公渡村上岸渔民实现100%稳定就业，人均年收入突破6万元。顺利实现转产就业的村民刘大妈由衷感慨：“现在收入比捕鱼时更稳定，既能踏实挣钱，又能就近照顾家庭，日子更有奔头。”

江西省生态学会研究员DNH曾提出务实治理理念：“生态建设不要简单说‘不’，要多说‘怎么办’。”这一思路，推动鄱阳湖生态治理完成关键转型，从单一侧重生态修复的“生态中心”模式，升级为兼顾生态保护与民生发展的“以人为中心”系统治理。事实证明，唯有让生态守护者安居乐业、体面生活，生态保护事业才能扎根人心、行稳致远。

人鸟共生，在利益博弈中彰显治理智慧

如果说渔民有序转产是生态保护所需的“人退”之举，那么破解人鸟矛盾、构建和谐共生格局，便是因地制宜、精准施策的“人进”治理智慧。

鄱阳湖是全球珍稀候鸟核心越冬栖息地，白鹤种群数量常年稳定在5000至6000只，是维系全球白鹤种群存续的关键生态屏障。受气候变化、水位波动等因素影响，湖区湿地天然食源持续萎缩，越冬白鹤逐步迁徙至周边农田觅食栖息。2022年特大干旱天气加剧生态失衡，湖区近80%的白鹤聚集农田活动，造成部分农户农作物减产，沉寂多年的“人鸟争食”矛盾再度凸显，生态保护与群众生产利益的博弈愈发激烈。

面对两难困境，鄱阳湖区摒弃“驱鸟保粮”或“禁农护鸟”的二元对立思维，跳出非此即彼的粗放治理模式，创新构建“为自然留生存空间、为群众谋合理收益”的协同治理机制，在生态保护与民生保障之间寻找最优平衡点。

聚焦群众合理诉求，当地健全精准高效的生态补偿体系。余干县插旗洲等重点区域，受损农户可按核定损失的50%以上申领财政补贴与生态补偿资金，最大限度降低群众损失。同时创新推行“冬耕改种”适配模式，在候鸟核心活动区、输电线路沿线调整种植油菜等低吸引力作物，既减少农田对白鹤的采食诱惑，引导候鸟回归自然湿地，又优化农业种植结构，拓宽农户增收渠道，实现生态保护与农业发展双赢。

聚焦候鸟生态保护，全面推进科学化、精细化湿地生态修复。南矶湿地、吴城湿地创新推行“动态蓄控水”精准管控机制，根据植被生长规律与候鸟迁徙节律精准调控水深，蓄水期精准维持1.8米水深，助力湿地植被有序恢复、涵养生态基底；候鸟越冬前夕，精准调至0.3至0.6米适宜水深，打造“浅水—泥滩—挺水植物”复合型栖息生境，还原候鸟天然生存环境。截至2025年冬季，已有1300至1800只白鹤主动回归湿地核心栖息区，候鸟对人工农田食源的依赖度，较2022年峰值下降30%至50%，人鸟共生的良性生态格局逐步稳固。

这场治理实践的核心启示清晰深刻，化解生态与民生的矛盾分歧，不能依靠单方压制、单向取舍，唯有充分尊重自然生态规律与群众发展需求，以制度创新破解难题、以科技赋能优化治理，才能实现人与自然动态平衡、和谐共生。

生态变现，从保护负担蝶变为发展红利

坚守“以人为本”生态理念的更高维度，是推动生态资源价值深度转化，打破“保护就是负担、发展就要破生态”的固有误区，让生态保护从发展约束转变为高质量发展的核心动能，实现生态效益、社会效益、经济效益有机统一。

鄱阳湖区立足得天独厚的湿地生态优势，持续探索生态产品价值实现路径，将“观鸟经济”作为生态赋能民生的核心抓手。依托“藕遇白鹤”“田园鹤谷”等特色生态IP持续出圈，鄱阳湖生态品牌影响力不断攀升，吸引大批国内外生态游客慕名而来。当地精准对接转型需求，赋能退捕渔民变身专业“鸟导”、生态管护员、湿地讲解员，让上岸群众在家门口实现稳定增收。鲤鱼洲居民莎莎转型为观鸟带队从业者后，月收入较禁渔捕鱼时期实现翻倍，真切地尝到了生态保护的红利。

亮眼的产业数据见证生态治理的丰硕成果，2025年全年，仅上饶市就接待观鸟游客数十万人次，拉动旅游综合增收超千万元；鄱阳湖全域观鸟关联产业总收入突破6000万元，生态产业已然成为湖区群众增收致富的新赛道、区域经济绿色发展的新增长点。

联合国粮农组织投资中心主任穆罕默德·曼苏里高度评价鄱阳湖治理模式，认为其通过多元举措实现保护区居民稳定增收，为全球湿地生态治理提供了宝贵的中国经验、中国方案。如今在湖区群众心中，越冬白鹤早已不再是“争食对手”，而是飞来家门口的“金凤凰”。当生态保护的参与者、守护者持续收获实实在在的发展红利，生态守护便从被动的制度约束，转化为全民自觉践行的内生动力。

协同治理，筑牢和谐共生的制度保障

“以人为本、和谐共生”的生态治理理念落地生根、久久为功，离不开系统化、常态化的制度体系支撑。经过多年探索实践，鄱阳湖生态治理逐步形成党建引领、科技赋能、全域联动的现代化治理新格局，为大湖永续发展筑牢坚实屏障。

党建引领聚合力，激活基层治理动能。余干县深耕“连心走访、贴心办事、暖心解难”服务机制，搭建县、乡、村三级党组织联动治理体系，组建8支党员骨干巡护执法队伍，实行24小时不间断巡护管控，实现120个湿地网格全覆盖、无死角。以“红色党建”引领“绿色生态”，让湿地管护既有刚性力度，又有民生温度。

科技赋能强支撑，构建立体防护体系。上饶市累计投入超40亿元推进总磷综合治理，搭建“控源—截污—生态修复”全链条治理体系，从源头筑牢水生态安全防线；余干县整合966路高清监控、热成像设备及无人机巡查力量，织密“人防 技防 物防”立体化防护网络。九江市公安局创新推行“湖长 警长”联动机制，推动湿地管护从传统人海巡查模式，向数字化、智能化、精准化治理转型，大幅提升生态监管效能。

全域统筹破壁垒，凝聚协同治理合力。打破以往单一部门履职的局限，将总磷综合治理从生态环境部门的“独角戏”，升级为党政统筹、多部门联动、全社会参与的“协奏曲”；针对“鸟线矛盾”等专项难题，联动生态科研、电力运维等多领域专家联合攻关、精准破题。跨领域、跨区域、跨层级的协同治理，让人与自然生命共同体理念，转化为可操作、可落地、可长效的治理实践。

迭代升级，迈向以人为本的生态新文明

鄱阳湖十余年的生态治理探索，破解了大湖保护与民生发展的深层难题，为中国式现代化湖泊治理、全球湿地生态治理提供了三重深刻启示。

其一，生态保护与民生发展绝非对立博弈。生态保护的根基在人民、力量在人民，唯有充分保障群众生存权、发展权，让群众共享生态发展成果，生态保护才能具备坚实的道德正当性与长久的可持续性。人安方能湖安，民宁才可生态兴。

其二，和谐共生离不开科学治理智慧。动态水位调控、精准生态补偿、候鸟食源修复、冬耕改种适配等一系列创新举措，摒弃了非此即彼的单向取舍思维，在复杂的生态系统与民生场景中找准动态平衡点，彰显了新时代生态治理的系统性、科学性、统筹性。

其三，绿水青山是永续发展的金山银山。从最初的生态修复、人鸟和解，到如今“藕遇白鹤”IP赋能产业发展，十余年的迭代演进充分证明，生态保护从来不是高质量发展的附加成本，而是支撑区域长远发展、绿色发展的核心资本。

“看见白鹤起舞的人会幸福一生。”科研工作者的感慨，既是对自然生灵的敬畏之心，更是对人民群众的为民温情。鄱阳湖的蜕变故事，深刻诠释了新时代生态文明建设的核心真谛：生态守护既要仰望星空，守护白鹤翱翔的蓝天湿地、维系万物共生的生态基底；更要扎根大地，托起普通百姓安稳富足的生活尊严。

以人本之心护自然之美，让生态守护者收获体面生活，让珍稀生灵栖息自在家园。鄱阳湖畔的生动实践，正是中国式现代化湖泊生态治理最鲜活、最动人的时代注脚。

（文/生态零距离）