现代旅游业作为新兴的朝阳产业对区域经济快速发展具有极强的带动力、扩张力、辐射力，以旅游业为龙头带动区域经济加快发展，是落实科学发展观、推动县域经济跨越式发展的极佳突破点。都昌旅游业发展尚处在起步阶段，但具有巨大的发展潜力。都昌不仅具有深厚文化底蕴，更有优美、神奇的自然风光，许多风景点是“养在深闺人未识”。如何充分发挥多方面积极因素、加快我县旅游的开发步伐是摆在我们面前现实而紧迫课题。

         一、借“他山之石”，树立旅游业发展的“特色”和“品牌”意识

        透视沂水旅游集群效应：山东旅游业界一匹横空出世的“黑马”引起了业内人士的关注，它就是地处山东沂蒙山深处的沂水。沂水县是一个典型的山区农业县，全县总人口110.9万，总面积2434.8平方公里，70%以上为丘岭山区地貌，属相对欠发达地区。2003年之前，全县旅游企业只有2家，旅游直接从业人员不足50人，没有一家旅行社。但沂水人深刻认识到现代旅游业发展既需依托资源，又不能拘囿资源。他们虽然没有资源优势，但是可以站在更现代、更高的起点上，挖掘整合现有的特色资源，增加智力投入，发展可持续旅游。通过积极的研究和探索，找到了一种崭新的旅游资源观和旅游发展观，确立了“政府主导，科学规划，市场运作，集群发展”的旅游发展战略，走“区域整合、优势互补、共塑品牌”集群式联合发展的新路子。正是旅游业“发酵效应”的带动，2005年沂水实现生产总值119.2亿元，地方财政收入达到4亿元， 2005年沂水各景区共接待游客210万人次，同比增长65.3%，实现旅游总收入7.6亿元，成为全县经济新的增长点。3年多来全县新开业餐饮宾馆150多家，共有2万余名农村劳动力和下岗职工直接或间接从事旅游服务业。

        以农科村为典型的四川 “农家乐”旅游。四川郫县友爱乡农科村幅员面积4000亩，耕地面积2400亩，农村人口达2310人，农家乐经营户有100余户，其中常年经营接待的有30余户，2005年接待游客数达60余万人，黄金周日接待游客数达1万余人，拥有三星级农家乐4家，四星级农家乐1家，四星级乡村酒店1家，2005年农家乐经营收入达1800余万元。   

       上述现象给我们的启示就是：没有“特色”就没有生命力，没有“品牌”就没有吸引力，没有“人气”就没有影响力。一是要发掘特色。旅游市场的竞争，不仅仅是资源优劣的竞争，也不只是投入多少的竞争，盲目跟风不行，简单模仿不行，旅游景点建设最忌“千人一面”，重要的是要走出自己的特色之路。二是要创优品牌。品牌是进入市场的名片，是一种无形的资源，要进行认真策划、重点包装，把品牌唱得更响更远。三是要搅动“人气”。旅游业的发展也有一个渐进的过程，要在挖掘特色，创优品牌的同时，千方百计汇聚人气，人气旺了，旅游业的发展就会渐入佳境。

        二、认清家底，挖掘旅游业发展的巨大潜力

         1、自然景源。都昌县鄱湖水面占有率达32%，湖岸线长180公里，沿岸有特色各异的山林和植被，如南山、印山、朱袍山、松古山、大小矶山及纵横几十里的沙山、被称为“中国百慕大”的河道水域、有历史渊源的宗教寺庙老爷庙、还有湖中30多座大小不等的岛屿，开辟成鄱湖旅游休闲、娱乐场所是理想之地。此外大港水库、幸福涧、飘水岩一经开发就是最有农家田园风味的理想避暑山庄。

         2、人文景源。据史料考证，汉朝刘彻、三国周瑜、晋朝陶侃、南朝谢灵运、唐朝李白、宋朝黄庭坚、苏轼、李梦阳等先后到过都昌，留下了很多诗篇和遗迹，南宋爱国丞相江万里止水殉国、大文学家苏东坡野老题诗、明代皇帝朱元璋鄱湖大战等一些历史史实都在我县域区内留下了许多珍贵的遗迹。

         3、民俗风情。我县保留有珍贵的历史文化遗产，左里古建筑群，正在申请省市级文物保护单位；富有地方特色的民间戏种和民俗活动，正在得到恢复；民间流传着许多动人美丽的故事和传说，都有着丰厚的历史文化积淀。

         4、特色物产。水产资源丰富，仅鱼类就有一百多种，红眼银鱼历为进贡皇上的“贡品”，鄱湖鱼干系列、周溪珍珠贝类系列、庐山牌火腿、源昌葛根银杏茶、多宝蔓荆子、阳峰紫皮蒜等产品已小有名气。

       自然的、人文的、物产的现实资源，潜在的资源和优势的挖掘整合市场的、时尚的旅游元素的嫁接等等都将为旅游的可持续发展提供前提条件。

        三、科学规划定位，融入全省全市旅游业发展的“大家庭”

        一是科学规划景点。美丽的鄱阳湖是我县拥有的一张“金字招牌”和“天然王牌”。因此，在区域旅游定位上要突出这一特色，要多调研，反复论证，甚至还可聘请知名专家或策划公司，做好科学合理、适度超前的旅游开发规划，对一些景点的潜力和前景要有充分的评估，对景区设计的风格和档次要有一个准确的定位，不贪大求全，不眼高手低，尽快形成旅游发展控制规划。二是以甘做“小老弟”、“小链条”的气度，主动与大景区大景点联姻，积极与国内知名旅游公司开展合作，尽快纳入省市大旅游网络。三是认真做好旅游线路的策划工作。将都昌境内的景点合理串联，纳入旅游公司的线路安排，如：小矶山、松门山、大矶山、陶母墓、钓鱼台、印山、南山，大港飘水岩、大港水库、高塘古村、燕子涧，鸣山观，老爷庙，李洞林候鸟保护区、落星石，朱袍山、三山、泗山枭阳古城址、瓢山、蛇山、棠荫岛等等。

        四、多方联动，凝聚旅游业发展的大合力

        此外还可举办一些有特色的文化活动、赛事、民俗活动，如鄱湖文学研讨会、农民艺术节、淡水珍珠节等等。形式多样地对我县的旅游资源推介，吸引广大客商投资我县的旅游业。一是充分发挥政府的主导作用。成立旅游开发领导小组，筹建旅游局，建立有效的旅游开发领导机制，形成科学决策、部门牵头群策群力的旅游发展格局。二是着力引进外商投资开发。加大旅游招商力度，充分利用多种形式的宣传手段，进行立体宣传，适度炒作，重点引进一批有实力的大企业、大集团，开发一些大的项目。坚持“政府主导，市场运作”的原则，抓紧启动景点基础设施建设，重点跟进大型旅游项目的建设，尽快尽好地发挥旅游龙头的带动作用。三是要积极鼓励民间资本投入旅游业。尤其是在社会主义新农村建设中，要有优惠政策出台，鼓励农民、集体经济主体、工商企业通过集资、入股等多种形式参与基础设施、中小型旅游项目、一乡一品旅游特色开发以及旅游服务业，调动本地能人参与旅游开发的积极性。四是坚持“边建设边规范”的原则，大力营造旅游环境。加大宣传教育力度，引导广大群众树立“旅游致富、旅游兴业”的意识，自觉克服不良好的思想和行为，树立“文明、诚信、和谐”的新形象，为旅游业的发展营造良好的社会氛围。

(作者系都昌县人民政府副县长)

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