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昌九引领 以鄱湖为轴

媒体:内详  作者:内详
专业号:鄱湖人家 2008/11/7 9:32:17

铸就赣鄱大地新发展极——昌九鄱生态经济区

作者:江西修水县政府经研室 危建武 湖南师范大学 乐冰玉

 

提纲:明确昌九鄱生态经济区的三个统一:统一规范生态经济区名称,统一生态经济区管理机构,统一生态经济区规划和立法。制定昌九鄱生态经济区四个生态目标区:高新生态产业区,现代生态农业区,自然生态保护区,旅游生态休闲区。实现昌九鄱生态经济区五个一体化:基础设施一体化,资源环境一体化,生态旅游一体化,市场营运一体化,财税金融一体化。

一、昌九鄱生态经济区的优势

昌九鄱生态经济区是笔者建议合生态城市群和经济发展区两者为一,以江西经济最发达的南昌、九江两市为龙头,以鄱阳湖为轴,以环湖其他周边城市(景德镇、鹰潭、抚州、上饶四市其下属的瑞昌、乐平、贵溪及丰城市、樟树市、高安市等中小城市)为依托的统筹生态济经济区。其土地面积占全省总面积30%以上,人口则接近江西省总人口一半。涵盖的六个城市及其连接带中,有享誉中外的瓷都、铜乡,还有传承至今的茶文化、书院文化和道教文化、戏曲文化,更有名山、名水、名人、名楼交相辉映,赣鄱文化的特色与魅力尽显其中。区位的自然资源与人文历史资源使昌九鄱生态经济区具备了成为中国第一个生态城市群和经济发展区兼而有之的生态经济区的外在条件,为崛起的江西经济插上了腾飞的翅膀。
1、自然生态环境的优势

中国最大的淡水湖———鄱阳湖,位居“昌九鄱”轴心,是国家首批十大生态功能保护区之一。其水域面积有3914平方公里,容积达300亿立方米,每年流入长江的水量超过黄、淮、海三河水量的总和。鄱阳湖的生态,号称为长江之肾,直接关系到长江中下游生态安全。鄱阳湖上联赣、抚、信、饶、修五河之水,下接我国第一大河——长江,五河之水汇入鄱阳湖,鄱湖之水又通过湖口与长江相联通,形成了与长三角和东部的自然对接。
2、城市化工业化发展趋势

江西省总人口4300万,如果没有城市群吸纳消化,仅仅靠劳务输出,是不可能实现江西省区域工业化和城市化快速健康发展的。许多资料显示,目前江西城市化水平明显要低于全国平均水平,一个很重要的原因就是城市规模小,没有形成自己的城市群。江西省100万人口以上的特大城市及50万到100万人的大城市各只有1个,低于中西部地区平均水平。只有尽量在有限土地面积上容纳更多的城市人口,才能满足既城市化、又保护耕地的需求。打破现有的制约江西省域城市群发展的各种障碍,推动“昌九鄱生态经济区”的形成,将成为江西经济发展和扩大城市化水平的战略关键。

从区域经济和城市群发展趋势来看,江西“对接长珠闽、融入全球化”开放战略正展现前所未有的生机和活力,大开放的格局已初步形成,加快发展的外源动力不断增强,形成了外资、外贸、外经“三外”齐上的良好局面。重要工业带昌九工业走廊既沿长江、又沿京九,是国家沿长江开发的重要区域,已经纳入沿江开发的总体规划,在全省开放型经济发展格局中,具有得天独厚的机遇,是江西省对接长珠闽尤其是融入长三角的中坚力量,打造昌九鄱生态经济区将是促进江西开放型经济发展的重要平台和载体。
区域经济一体化和经济全球化进程日益加快,在很大程度上将促进昌九鄱生态经济区建设更具活力。伴随着经济全球化的进一步推进,区域合作升温趋势明显,各个经济区正在认真谋划下一步加快发展的战略举措,加强区域合作已成为形成竞争优势的必然选择。在这种大背景下,资本、商品、技术、劳务等各种经济要素将在更大范围内流动,促进全球性的经济结构调整和产业梯度大转移。江西是全国唯一与三个三角区都毗邻的省份,又具有资源丰富、生态环境优越、劳动力资源充足与成本低等方面的优势,为吸引国际国内资本、承接沿海发达地区产业梯度转移提供了得天独厚的条件,打造江西经济最具活力的昌九鄱生态经济区更是面临千载难逢的历史机遇。
二、昌九鄱生态经济区的铸就
加快昌九鄱经济一体化规划建设要体现“高起点、高层次、多方位、新模式”的要求,使昌九鄱生态经济区成为江西省经济繁荣、工业发达、社会文明、文化昌盛、环境优美的新兴生态经济区,成为中部地区具有较强国际国内竞争力的开放型生态经济示范区,成为长江经济带重要的现代制造业基地,成为东、中、西部经济协调发展的重要战略支点。有以下建议:

1、规范命名

所谓:其名不正,其言难顺。规范江西新一轮的发展区域命名为昌九鄱生态经济区。主要有以下考虑:

(1)突显前后延续。从昌九工业走廊到昌九鄱生态经济区过渡,保持前后的延续性,从工业区到生态经济区,也符合中央提出资源节约与环境友好的总体目标。江西省政府于上世纪90年代,设立昌九工业走廊建设主要沿昌九高速公路和昌九铁路两侧布局,历时十余年的建设,昌九工业走廊具有一定外界知名度,可信度,为人们已经熟知的昌九工业走廊过渡为昌九鄱生态经济区打下了坚实的基础。

(2)符合客观实际。有些专家提出的环鄱阳湖生态经济区概念,笔者认为有待商榷。环鄱阳湖生态经济区给人第一感觉是以鄱阳湖为核心打造,没有把其中重点增长极--城市名称显现出来,容易引人误导;而昌九鄱生态经济区则突显以南昌、九江为核心,鄱阳湖为轴,环鄱阳湖周边城市为依托进行打造。在中国现有城市群中,很少有用湖泊来命名的经济区,除非是非常有知名度的城市群,很难用几个城市来概括,从而采用全国著名江河命名。笔者认为,用昌九鄱生态经济区代替环鄱阳湖生态经济区,不仅显现出湖的特色,更重要是囊括了江西省内南昌九江两个经济增长极的城市,符合了目前传统的生态经济区提法,体现城市与湖泊的和谐共建,突出了亲水生态经济区的特征。

(3)利于对外宣传。昌九鄱生态经济区是以南昌、九江为核心,鄱阳湖为轴及环湖周边城市为依托的现代生态以水为特征的经济区,有利于提升江西省整体对外形象与宣传效果;引起海内外的广泛关注和参与投资;引起中央决策层重视,力争进入中部地区国字号的经济区。
2、加强领导

建设昌九鄱生态经济区不仅需要一个强有力的领导与决策机构来统筹谋划;还需要南昌、九江及区域其他城市制定切实可行的实施方案,周密部署,全力配合;更需要一个专门执行机构去执行落实。建议如下:成立江西省人民政府管辖的昌九鄱生态经济区管理委员会,由政府主管经济副省长兼任主任,南昌、九江两地党政领导人兼任副主任;景德镇、鹰潭、抚州、上饶市党政领导为委员,同时吸收一定非政府组织机构、企业与高等院校专家参与。委员会定期召开,确定一体化中重要议题与各市相关配合分工,负责制订全面规划与统筹。同时根据五个一体化需要,下设五个专门机构:基础设施管理委员会,生态旅游委员会,资源环境生态委员会,市场贸易投资委员会,财税金融委员会;各委员会负责落实和组织实施五个一体化。专业委员会主任一般由省直部门选任、各市的相关职能部门正职兼任。

3、协调发展

为进一步完善昌九鄱生态经济区建设,在统筹兼顾全省各地区协调发展的基础上,对昌九鄱给予政策和资金投入上的倾斜,制定出台新的优惠政策,省直各部门根据各自职责,细化相关配套政策和措施,密切配合,形成合力,统筹区内环境保护、人口分布、经济布局、土地利用及城镇化格局,增强区域可持续发展能力。省委、省政府还可因地制宜将昌九鄱生态经济区划分为重点开发区、优化开发区、限制开发区和禁止开发区,做到各有侧重,均衡发展。

规划昌九鄱生态经济区高起点的发展总体布局。西边为传统的昌九工业走廊,其产业重点和区域布局侧重于工业制造业,进一步加快完成九江沿江工业带的总体开发规划,研究制定沿江开发的产业政策,推进重大项目的实施,使昌九工业带和沿江工业带成为昌九工业走廊新的增长点和重要组成部分;南边利用浙赣铁路、沪昆高速、320国道的区位交通优势打造昌九鄱生态经济区南边昌抚鹰工业走廊,进一步细化加快建设昌鹰工业走廊的实施步骤;在昌九鄱生态经济区的东北边和湖口县、彭泽县及东边都昌县、鄱阳县、余干县、万年县等环鄱阳湖东北边打造为重点粮食生产基地、水产品市场供应基地、蔬菜基地等,打造一条无害绿色食品生产走廓;东面外圈是旅游资源丰富的区域,规划为生态旅游区,严禁进行工业开发,作为旅游区重点核心开发区;集中力量发展建设好南昌、九江,把南昌打造成为制造业发达、经济实力雄厚、城市功能完善、市民素质较高的区域性中心城市,把九江建设成为工业发达、旅游兴旺、商贸繁荣的长江中游区域性中心城市,强化这两个城市对昌九工业走廊的带动和辐射作用,形成南昌、九江两市的集聚和辐射能力的经济增长极,以工业主导型经济增长格局,带动景德镇、上饶、鹰潭和抚州的城市发展、整治城市资源,将工业化与城市群相结合、完善城市功能转变,使城市化进程明显加快基础设施状况日趋完善,从而形成了真正意义上的以南昌、九江为核心,鄱阳湖为轴心,其它环湖周边城市为依托的昌九鄱生态经济区,成为各有侧重、区域合作的典范。

三、昌九鄱生态经济区的划分

昌九鄱生态经济区搞好经济区发展规划、产业发展规划,可避免工业化、城市化进程对本地区生态环境的破坏和不利影响,通过有效的机制,有序安排项目和协调治污减排,统筹环湖地区经济、社会和自然的协调发展。昌九鄱生态经济区的产业发展既要符合现代城市发展规律,大力发展基础产业、制造业、高新技术产业,发展新兴服务业,同时要保护好生态环境,发挥生态优势对区域经济的促进作用,利用生态优势发展生态产业。

1、高新生态产业区

增强昌九鄱生态经济区内工业互补性,增强区域竞争力,形成特色工业主导型经济增长格局,向做大产业、完善城市功能转变。一是打出昌九鄱产业集群效应,做大做昌九两地经济带和昌鹰工业经济带二条工业走廓。打造六大产业群:汽车航空和精密制造产业、特色冶金和金属制品产业、中草药和生物医药产业、电子信息和现代家电产业、食品工业、精细化工及新型建材产业等工业体系。积极引进一大批带动力大、支撑力强的重大项目,进一步增强昌九、昌鹰工业走廊的产业基础。二是把二条工业走廊上的开发区作为加快工业化、城市化的结合点来抓,在与沿海发达地区分工协作、优势互补中发展和壮大走廊的支柱产业。目前南昌主要以飞机制造、汽车、医药、食品、电子信息、纺织服装等构成完整的工业体系;九江为以重化工业、纺织业、汽车和船舶制造业、建材业等四大支柱产业的工业体系。南昌要充分利用技术、人才、信息等比较优势,重点发展汽车航空、精密制造、电子信息、现代家用电器、医药食品、纺织服装等产业。九江要充分发挥长江岸线的优势,重点发展重化工、汽车船舶制造、建材、纺织等产业,最终使昌九工业走廊成为产业集群比较发达、技术和资金相对密集。在景德镇建设现代制造业基地和高新技术产业陶瓷工业基地。在鹰潭建设铜产业加工制造特色冶金和金属制品产业、中成药和生物医药产业、食品工业、精细化工及新型建材产业等工业体系基地。

2、现代生态农业区

大力发展生态特色种植业与养殖业、农副产品加工转化产业。滨湖各县市大力发展生态农业,特色水产业及其加工业,做强县域经济。在鄱阳湖兴建牧种场、拦网鱼种场、经济林种场、种禽场,进行生态农业改造,建设无工业污染的生态农业投资环境。发展生态农副业产业,合理开发农业资源,大力开展生态果园、生态农庄建设,培育具有地方特色的生态农业产业群;高效利用林业资源,发展生态林业,改善森林质量;积极开发有机食品、绿色食品;鄱阳湖及其环湖各地是优质生态饲养地,挖掘淡水渔业潜力,做大做强鄱阳湖淡水鱼品牌。发展循环经济,提倡“资源—产品—再生资源”模式,实现资源的循环利用和可持续利用。建成为全国无公害绿色农产品重要示范基地,绿色产品产业加工中心。            

建立生态农业示范工程。第一,沃土示范工程建设。主要包括低产田改造工程、科学施肥示范工程、国家农业综合开发项目区中低产田改造示范工程等。第二,旱作农业综合开发工程。第三,农业资源可持续利用示范工程。包括国家和省级农业综合开发现代化示范区建设、生态农业示范县建设、农业可持续发展小区试点建设、可持续发展县级示范点建设等。第四,农业能源工程。主要通过推广普及节柴节煤灶、户用沼气池、发展薪炭林等途径,解决农户用柴难问题,以促进对生态林的保护。第五,壮大大米等优质绿色食品产业链。通过建设无公害农产品大米生产基地,大力发展加工业,开发无公害的绿色食品,形成农业环保一体化产业。

建立生态保健生态农业。樟树自古就誉为中华药都,药材种植业源远流长,九江“杏林养生园”名垂千史。以种植与加工业为例,昌九鄱生态经济区又是全国重点茶乡,庐山的云雾茶,修水的宁红茶,环鄱阳湖各地的杜仲茶、菌陈茶等远近闻名。江西是全国生态保健植物重要产地,如庐山红杏、瑞昌山药、金边瑞香等,建立现代保健农产品生产植物基地,扩大加工出口农业无害绿色生产企业生产。

3、自然生态保护区

昌九鄱生态经济区内自然环境奠定了生态基础。林业资源丰富,生物多样性明显,工业原料植物资源丰富,国家一级保护动物种类有20多种,二级保护动物有68种。江西的土地资源指数、水资源指数、水土资源匹配资源指数、生物资源指数总体在全国各省市区中排第3位,在中部6省中排第一位。鄱阳湖及内湖的水质都在二级以上,工业污染源少。湖泊化的淡水水产养殖水域,是长江中一些珍贵鱼类漫游、产卵与育肥的场所,其中有鱼类 122 种、浮游植物 50 种。鄱阳湖还有200万亩草洲,水草丰美。 

鄱阳湖候鸟保护区---是珍禽候鸟的第二故乡,数十万只珍禽候鸟来这里越冬。保护区内有鸟类258种,其中列入国家一、二级保护动物的有白鹤、白头鹤、大鸨、白鹳、黑鹳、金雕、白尾海雕、小天鹅、白鸽雁等40余种,白鹤种群约占全球的98%以上,是目前世界上最大的白鹤越冬地,全球约95%的白鹤在此越冬,白鹤是世界上已濒临绝迹的珍禽,引起了世界的瞩目。也是迄今发现的世界上最大的鸿雁群体所在地,鸿雁数量达 3 万只以上。保护区栖息着54种国家级保护动物,有13种鸟类被国际鸟类保护组织列为世界濒危鸟类。由于鄱阳湖良好的生态环境,珍禽鸟类又受到国家保护,鄱阳湖现已成为白鹤等珍禽的乐园。

根据鄱阳湖湿地不同地段的生态状况科学造林或种草,以保护湿地生态环境和水禽鸟类为中心,扩大候鸟保护区范围,积极开展珍稀水禽生活习性、湿地生态系统等保护范畴;把昌九鄱生态经济区作为一个湿地保护区,成为世界性保护、研究鸟类的基地。打造成“珍禽王国”中心和世界最著名候鸟保护区之一。同时修建万鸟园自然保护区,保护每年在此过冬的鸟类。

发挥绿色江西,进一步保护与扩大鄱阳湖流域丰富资源,努力实现森林覆盖率65%。增强自然开放的水文生态环境具有的较强排污净化能力,充分发挥出天然的自然保护区的自然,不可复制的自然条件。规划建设环鄱阳湖生态城市群,达到社会、经济、环境协调发展,实现人与自然和谐;调整产业结构,发展经济作物和渔业,把鄱阳湖建成为全国重要的生态产业中心和优质农林产品供应中心;开发鄱阳湖区生态旅游资源。

4、旅游生态休闲区

生态旅游由国际自然保护联盟当时就给出了两个要点,其一是生态旅游的对象是自然景物;其二是生态旅游的对象不应受到损害。在全球人类面临生存的环境危机的背景下,随着人们环境意识的觉醒,绿色运动及绿色消费席卷全球,生态旅游作为绿色旅游消费,一经提出便在全球引起巨大反响,其内涵也得到了不断的充实,针对目前生存环境的不断恶化的状况,旅游业从生态旅游要点之一出发,将生态旅游定义为“回归大自然旅游”和“绿色旅游”;针对现在旅游业发展中出现的种种环境问题,旅游业从生态旅游要点之二出发,将生态旅游定义为“保护旅游”和“可持续发展旅游”。同时,世界各国根据各自的国情,开展生态旅游,形成各具特色的生态旅游.

昌九鄱生态经济区中拥有我国最有影响力生态型风景名胜区。主要有九江的庐山、鹰潭的龙虎山、景德镇瑶里或附近的婺源,上饶的三清山、龟峰等。各个城市都有打造成亲水、亲山的园林城市的生态旅游基本条件:区域内有国家4A级旅游区(点):庐山风景名胜区、龙虎山风景旅游区、滕王阁、三清山风景旅游区、上饶弋阳龟峰景区 、景德镇陶瓷历史博览区、婺源江湾旅游景区;国家3A级旅游区(点): 婺源文化与生态旅游区、景德镇陶瓷历史博览区、九江湖口石钟山旅游区、龙宫洞旅游区;国家2A级旅游区(点)名单:抚州:汤显祖纪念馆、 南丰紫霄观漂流风景区、 南丰县潭湖旅游风景区 ;上饶:铅山葛仙山风景区、 大坳枫泽湖风景区。其中的庐山和三清山为世界地质公园,最为引人瞩目。       

昌九鄱生态经济区生态休闲区定位于国内外著名的生态旅游休闲胜地,重点发展历史文化和自然风光旅游业、生态旅游。培植鄱阳湖湿地生态旅游,进一步开发出候鸟观赏、草洲沙滩娱乐、湖区科考、渔俗风貌、古镇风貌、生态摄影等多种产品。其中南昌为滨湖生态英雄城,九江为港口生态旅游城,景德镇为园林生态陶瓷城,鹰潭为山水生态铜业城,作为一个整体旅游目标,围绕着“生态旅游”景点是全国之最各种优势,利用曾孕育传统养生文化的我国古代“杏林园”。我国古代第一个梦想和谐社会——桃花园在九江彭泽,世界上最大的人居养生博物馆在九江庐山。扩大我国保存最完整的人居养生胜地:婺源、安义、靖安、奉新等生态养生山庄,我国连片的温汤沐浴养生基地的九江,星子、石钟山、三清山、龙虎山海内外著名度,发挥出生态旅游景点稀有资源,打造出中东部生态旅游区。

四、昌九鄱生态经济区的统筹

在昌九鄱区域内实现基础设施建设一体化,资源环境一体化,生态旅游一体化,市场一体化,财税金融一体化等五个一体化,做强区域经济,加强昌九鄱城市内各市的产业联系,物流联系和旅游业的联系,共共推进一体化,实现共生、互动、合作、共赢。
(1)基础设施一体化(交通、能源、信息一体化)

铁路交通方面:昌九两地京九铁路复线已全线建成通车,沿长江铁路和高速公路贯通,全省140多公里的高速公路使昌九工业走廊全面形成,铁路交通目前已有的九江,鹰潭两个铁路交通枢纽中心和省会南昌交通中心,争取国家铁道部门支持,争取国家立项尽快修建;杭九铁路(杭州—黄山—景德镇—九江)。使景德镇成为赣东北一个铁路交通中心,完善环湖铁路交通点的合理布局,使昌九鄱生态经济区与东部沿海城市杭州上海市宁波市等城市距离大大拉近,主动接受东部沿海城市的辐射与带动,为东部发达城市提供产业转移便利途径与运输。航空方面以南昌昌北国际机场、九江庐山机场核心,进一步扩大通往国内各主要城市的航线。同时规划出在鹰潭与上饶二市之间弋阳修建一个民航机场,实现昌九鄱生态经济区形成以昌北,庐山,景德镇,弋阳四个点围绕鄱阳湖的四大机场。水运方面以九江港为中心,利用鄱阳湖、长江的便利水运特点,发挥出东西水运、南北水陆中转的重要枢纽港。公路方面:争取赣皖两省支持,尽快修建景婺衢高高速公路分支线婺黄线(婺源到黄山)高速,这样打通九江、景德镇去东部杭州上海等城市最近的公路通道。客运交通建议尽快开通昌九城际公交车、修建昌九城际轻轨,形成昌九两市交通互补,便利昌九两地出入方便。南面修建昌抚鹰城际轻轨,形成以南昌为中心打造二条示范性城际交通快速线。努力使昌九鄱生态经济区具有经济区最完备的铁、公、水、航空综合交通体系,环鄱阳湖高速公路环和铁路环和机场合理科学布局最终形成,创造现代城市群发展的最重要的综合交通条件。

能源方面:电力由于“九五”期间省委、省政府以超前的战略眼光抓了一批电源点建设,使江西省在近几年经济社会发展加快、用电量大幅增加的情况下,能够成为全国仅有的几个没用电紧张的省份。其中昌九鄱生态经济区内电力总装机容量已达210万千瓦,拥有两个大型火力发电厂和一个大型水电站,新的电源点建设正在抓紧进行。依据黄金埠火电站建立,实现区域内用电统一调配。进一步加强鄱阳湖的水力优势,积极将水能源作为新的利用点。

信息方面,以南昌和九江为中心的快捷信息传输网络已形成,昌九鄱内拥有光缆、程控、微波、移动电话等多种通讯手段。逐步实现昌九鄱生态经济区和经济区通话统一费用,实现区域内的信息网开通,共享受信息资源,建立区域性的信息高速通道,统一电视、广播、报刊等传媒信息资源共享。

(2)资源环境一体化

应在公众中普及环保意识和人与人、人与社会、人与自然关系的融洽化调整。生态市的创建,是包括了理念生态化、经济生态化、社会生态化、环境生态化和制度生态化在内的城市生态化和制度化建设过程。

昌九鄱生态经济区具有发展生态型城市群的比较优势,鄱阳湖是我国目前最大的淡水湖,也是水质最好的淡水湖,其水质全年大部分时间可达到Ⅲ级或优于Ⅲ级的标准。同时鄱阳湖区具有生物多样性优势,是世界著名的候鸟越冬地,长江中下游最好的农牧水产基地。区域内的九江的庐山、鹰潭的龙虎山、景德镇瑶里或附近的婺源等都是我国最好的生态型风景名胜区,奠定了4个中心城市都有发展亲水、亲山的园林城市的基本条件。建议成为昌九鄱生态管理机构,负责环湖的保护,加强监督鄱阳湖的环保执法力度。同时加大对鄱阳湖的保护立法,做到鄱阳湖保护的有法可依。发展生态型城市群要定位准确,并要充分利用这些优势,对于以湖为圆心的城市群发展,离不开周边的城市的对环境保护,才能共创和维护一个母亲湖的优质湖水,对周边的城市要实现资源与环境保护一体化,统一行动,统一步伐,才能产生最佳的效果。
(3)市场营运一体化

提升六个城市的各种市场的互补性,增强区域竞争力。形成特色工业主导型经济增长格局,向做大产业、完善城市功能转变;打出昌九、昌鹰产业集群效应,形成互补产业群带。着力于六大产业群:汽车航空和精密制造产业、特色冶金和金属制品产业、中成药和生物医药产业、电子信息和现代家电产业、食品工业、精细化工及新型建材产业等工业体系。要充分利用技术、人才、信息等比较优势,实现区域内的产业布局的一体化。

使产业分工明确,产业链互有渗透。南昌作为全省政治、经济、文化中心和最大的制造业基地,对周边城市辐射强烈。九江作为港口城市是3市大宗原材料和产品进出的集散地,是全省重要的能源、化工、纺织、造船等制造业基地。景德镇是汽车、电子、陶瓷等产业基地。鹰潭是有色冶金、铜业基地、基本化工基地。依据4个中心城市及所属中小城市的产业基础,尽可能在城市群内展开产业链,寻求产业配套支持,特别是汽车、机械、电子、有色冶金及精深加工、化工、现代物流等产业链较长的产业,应尽量在昌九鄱生态经济区内布局。大力发展生态农业、生态旅游业,大力发展循环经济,实现工业清洁生产。通过产业分工协作,实现城市群内互动、合作、共赢机制的建立与完善。

商业网络布局一体化。根据区域内的各个城市的不同工业产业特色,合理布局商业网点。南昌作为省会城市,发挥各种零售业相当发达的优势。九江作为唯一一个沿江城市,充分发挥对外港口城市特有的优势,作大作强外贸出口打造成为商贸繁荣的长江中游区域性中心城市。鹰潭也具有得天独厚的交通优势,进一步加强其商业的批发站的作用,作为商品的中转站。
 加强区域内的投资市场的一体化,加强昌九鄱生态经济区投资市场一体化和统一性。域内的各个城市在招商引资时工业项目要立足于自己城市本身现在的工业基础。昌九鄱生态经济区中现有诸多开发区,南昌的两家国家级开发区、南昌高新技术产业开发区——南昌经济技术开发区和九江的省级开发区——九江经济技术开发区,已成为全省工业园区建设的领头羊和排头兵。建议立脚于九江现有工业园区,进行资源整合,设立省级九江高新技术开发区、将九江经济技术开发区尽快升格为国家级开发区。加快南昌九江与长江三角洲的对接和融入步伐,重点是加快体制机制接轨,进一步消除走廊与长三角经济圈在企业准入、经济运行、行政规制等诸方面的落差,培育同步的软环境。加强产业对接,立足于昌九鄱区内现有产业基础和资源,作好长江三角洲和长三角的产业对接定位。积极对接长江三角洲的工业园区合作共建的模式,吸引长三角,珠三角内的企业来区域内办特色产业,培育产业群,形成全省发展起导向作用的工业带和城市群。提升昌九鄱生态经济区区域竞争力,争取尽快形成昌九区域经济板块,形成中部地区较为有影响的经济区和昌九鄱生态经济区。

(4)生态旅游一体化

昌九鄱生态经济区中的九江的庐山、鹰潭的龙虎山、景德镇瑶里或附近的婺源,上饶的三清山、龟峰等都是我国最好最著名有影响力生态型风景名胜区。周边城市都有发展亲水、亲山的园林城市的基本条件:区域内有国家4A级旅游区(点):庐山风景名胜区、龙虎山风景旅游区、滕王阁、三清山风景旅游区、上饶弋阳龟峰景区 、景德镇陶瓷历史博览区、婺源江湾旅游景区;国家3A级旅游区(点):
婺源文化与生态旅游区、景德镇陶瓷历史博览区、九江湖口石钟山旅游区、 龙宫洞旅游区;国家2A级旅游区(点)名单:抚州:汤显祖纪念馆 、南丰紫霄观漂流风景区、南丰县潭湖旅游风景区 ;上饶:铅山葛仙山风景区 大坳枫泽湖风景区。其中的庐山和三清山为世界地质公园最为引人瞩目。还有红色旅游景点的南昌八一起义的英雄城、上饶的方志敏纪念馆、闽浙赣省委旧址、上饶集中营。古色的旅游点有四大名楼腾王阁、浮梁古县衙、景德镇陶瓷旧址、鹜源江湾古微派村落、南昌梅岭和白鹿洞书院、信江书院、鹅湖书院等。

通过设立昌九鄱旅游管理机构,对区域内的景点实行总体规划,加大投资力度,打造成更高,更优的景区景点,来解决某些景区的投入的不足。同时实现对区域内的各种旅游区编制度、定价。兼顾各景区的利益,对距离相近的景点,实现打破行政区划的联票制,编制出比较合理科学的、方便出行的、又能让游客感觉最省时实惠的旅游线路。实现在区域内购买其他地方景点票,可以在邻近使用,来实现区域的生态、红色、古色各种旅游资源共享,实现旅游一体化。同时也可以实行昌九鄱生态旅游区的贵宾卡,实现一定的优惠,同时在旅游服务的后勤工作上,对拥有昌九鄱生态旅游区贵宾卡的旅客实现优质接待。努力打造出长三角,珠三角,闽三角的后花园,总休闲中心。

(5)财税金融一体化

根据目前江西省经济发展水平,建立昌九鄱生态经济区与经济区,不仅仅是体制方面有待改善,同时也面临着资金的不足,建立环境友好型的生态城市群,需要一大批资金投入,而且这种投入不是能起到立竿见影效果的投入,这需要一方面争取国家层次的支持,将昌九鄱生态经济区作为一个国家级实验区来扶持,投入资金,最主要还是依靠昌九鄱生态经济区自身的资金筹措。对于经济发达的南昌和九江可能还可以自给,对于其他城市则面临困难。实现财税金融一体化就是将昌九鄱生态经济区的每个城市上交5%左右的财政收入,统一到昌九鄱生态经济管理委员会,统一支配使用,用于对区域内的重点生态保护与交通、能源、旅游景区的扩建与维护,特别是基础设施一体化(交通、能源、通讯一体化)各种费用。真正实现一个区域经济实体。

建立起区域性银行,如鄱阳银行,扩大对外经济影响力,实现昌九鄱生态经济区内的银行统一汇兑,免除手续费。

 
 
来源:江西修水县政府经研室
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